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我国矿产资源的可持续发展战略浅析

本文摘要:概要:我国矿产资源总量非常丰富,但是人均占有量较少,贫矿较多,矿产资源供给严重不足引人注目,日.不存在资源浪费和环境污染等问题;因此,为了矿产资源可持续发展,要增大勘查力度,充分利用国内国际两个市场,构建资源的平稳配备,减少战略储备,提升矿产资源综合利用水平,确实做矿产资源可持续身体健康发展,教化千秋。 关键词:矿产资源;可持续发展;战略 我国是世界上矿种较齐全,部分矿产储量非常非常丰富的少数几个国家之一。

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概要:我国矿产资源总量非常丰富,但是人均占有量较少,贫矿较多,矿产资源供给严重不足引人注目,日.不存在资源浪费和环境污染等问题;因此,为了矿产资源可持续发展,要增大勘查力度,充分利用国内国际两个市场,构建资源的平稳配备,减少战略储备,提升矿产资源综合利用水平,确实做矿产资源可持续身体健康发展,教化千秋。  关键词:矿产资源;可持续发展;战略  我国是世界上矿种较齐全,部分矿产储量非常非常丰富的少数几个国家之一。虽然我国矿产资源总量非常丰富,但人均占有量却只有世界平均水平的58%,分列在世界第53位。我国的优势矿产主要是用量并不大的矿种,而用量大的矿产储量却比较严重不足,结构性对立引人注目;且贫矿资源比重稍大,经济可利用的资源储量较少;资源产于与生产力布局不给定。

  1.矿产资源利用不存在问题  随着我国经济的较慢发展,矿产资源供给严重不足的局面更加引人注目。另外,虽然我国的矿产资源开发利用获得极大的成绩,但也产生较小的资源浪费和环境污染问题。

  1.1 矿产资源供需前景不容乐观  我国早已沦为矿产资源开发利用的大国。2006年,我国钢、煤炭及10种有色金属、水泥、化肥等产品的产量居于世界第一位,虽然我国矿产资源消费总量相当大,但人均水半不高。与市场需求较慢减少忽略的是,国内矿产资源的确保程度在上升。一方面,国家经济建设所必须的大宗支柱性矿产,如石油、铁矿石、铜、铬铁矿、钾盐等,供需缺口更加大,进口量大幅上升,另一方面,矿产资源对经济发展的反对力度,早已从过去的基本保障供给到无法符合市场需求。

  1.2 资源浪费  虽然国家在资源节约和矿山环境保护方面,作出了相当大的希望,并获得了显著的变革。但由丁小型矿山,尤其脚个体矿山的人员素质、技术水平、机械设备等方面的原因,资源回收率广泛偏高。采行富矿的时候可耻甚至毁坏了贫矿,铁矿主要矿种时浪费或毁坏了浸润矿,铁矿多种金属矿的时候要用了其中的单种元素,共计浸润矿的综合利用亲率将近20%,比国外平均水平40%~50%较低20到30个百分点。

由此可以显现出,我国在矿产资源开发利用中的浪费是多么难以置信,同时解释我国提升资源效率的潜力还十分极大1  1.3污染问题相当严重  我国由于矿业而所致的各类地质灾害和毁坏问题也非常引人注目,必须给与充足的推崇。例如,露天开采必要毁坏地表和大自然植被;矿山铁矿中产生的废弃物,如尾矿等,闲置大量土地,阻碍和毁坏地表原生生态系统。

目前,我国矿业产生的各类废石废渣已占地面积6万多ha。这些固体废物中不含酸性、碱性、毒性、放射性、重金属成分,通过地表水体径流、大气飘尘,污染周围的土地、水体和大气,毁坏矿山周围的。

燃煤产生大量危害烟尘和二氧化硫,导致相当严重的大气污染等。这些现象杜绝我国作为一个负责任的大国的国际形象,必需采行贯彻町行的措施加以解决。  2.矿产资源可持续发展思路  资源的可持续性是关键,它不拒绝暂停消耗可耗尽资源,但拒绝这类资源储量的改版和替代;它不赞成用于可更新资源,而拒绝这种用于以不多达资源的再造能力为缩;它不主张阻止废物的废气,而主张使废气与环境自净能力之问超过均衡。

可持续发展还须要侧重在人口快速增长、环境维持与社会经济的协商之间获得均衡。根据生态可持续准则,矿产资源可持续利用的条件是:不能再造的矿产资源消耗量要获得大体等量的追加储量的补足.即构建保有储量的动态平衡,这是矿产资源可持续利用的充份和必要条件,也不应沦为矿业可持续发展的最重要指标之一。  制订矿产资源战略的目标体系应该是多元化的,要通过全球资源的优化配备,创建平稳、安全性和经济的供应体系,符合我国全面建设小康社会对矿产资源的市场需求;通过开源节流,在符合当代人市场需求的同时,也保征我们的子孙后代发展的市场需求;通过高效利用,将矿产资源的优势转化成为经济优势,造就地区发展,增进地区问发展的公平性;通过战略储备,减少突发事件和国际市场价格波动对我国的影响,确保国家经济安全性;通过科技进步,提升矿产资源的利用效率和经济效益;推崇灾害防治和环境保护,构建资源、环境与社会经济发展的良性循环。

  2.1强化勘查,摸清家底  地质矿产是经济生活的基石,在国家发展中具备不能替代的起到。查明矿产资源的产于必须较K时间的总结和资料累积,必需充份考虑到地质勘查工作的决定。

我国西部地区去找油的几入几出,就是人的认识水平随着科技进步和工作了解而大大深化的佐证。因此,目前国家要做到的工作是增大矿产资源的勘查和评价力度,摸清资源家底;矿产资源查明之后,然后根据国家发展战略和铁矿的经济性,要求矿产资源的研发与否,我国是一个资源大国,矿产资源种类多、总量大,应当有能力做基本自给自足。

而基本自给自足是在摸清家底基础上的。  2.2市场需求导向,全球配备  我国的资源供应战略应向过去自给自足型改变为扎根国内、全球配备。

首先是扎根国内生产,对关系国计民生的战略资源做基本自给自足。基本自给自足不是自给自足,而是在全球范围内优化配备,充分发挥资源的仅次于效益。不应根据形势变化的必须,研究新问题,明确提出新思路,以矿产资源的可持续利用和平稳供应反对经济社会的可持续发展。

  2.2.1 多元化的市场资源战略  多元化、多渠道、多方式地利用国外矿产资源,重点是利用国内比较紧缺而国民经济发展又急需资源,如石油、铜等,以及单位经济价值较高的金、铂族金属、金刚石等资源。充份推崇地缘关系,扎根亚太周边国家,拓展非洲和拉美发展中国家市场,构建矿产资源供应在全球范围内的优化配备。  实施统一的矿产品进出口政策,积极开展国际贸易。根据较为优势,有计划、分步骤地对矿产品贸易结构展开调整:进口国内短缺而国民经济又必须的矿产品,掌控并调整优势矿产出口量,稳固其在国际市场上的地位,以提供仅次于的经济效益。

  2.2.1.1 回头过来战略  到国外勘查、研发矿产举,必要出售、期货等形式进口,使用分开或与跨国矿业公司牵头勘探研发提供份额矿等方式,思索回头过来的顺利途径。目前,我国石油和有色金属矿石等在国外勘查研发的份额,占到国外来源矿产品总量的比例还不低。应依有所不同矿种明确确认安全性的进口和份额矿比例,创建国外矿产资源供应基地。

  回头过来的主体是企业,政府的起到是为企业回头过来创造条件,获取财政反对,增加海外勘探投资的风险。不应将国家的对外经济援助与回头过来战略有机地融合一起,在强化矿业企业在国际市场上的竞争力和我国对全球矿产资源的影响控制力的前提下,创建平稳、经济、多元的矿产供应体系。  2.2.1.2 引入来战略  矿业发展战略要迎合经济全球化的趋势,逃跑重新加入WTO及国际矿业形势恶化的不利时机,之后秉持大力、合理、有效地利用外资的方针,调整并统一规划矿业引入来的地区导向、矿种导向,增进引入来的较慢发展。

将西部资源研发作为引入来的重点区域。我国西部地区矿产资源非常丰富,集中度低,潜力极大。  自由选择适当的矿种作为引入来的重点矿种,前进利用外资展开商业性矿产勘查的步伐。

要强化东北亚的矿产资源、尤其是能源合作,全面对外开放海上矿产勘查研发,联合抗御世界矿产品市场的风险,更进一步增进我国矿产的升级改建和结构调整。  2.2.2矿产资源全球配备战略  从全球配备的角度抵达,用大于的经济成本构建矿产资源的平稳供给,是我们的希望方向。在宏观层次上,要对成本、低收入、消费预期等展开综合均衡,作出是利用国内资源还是国外资源的权衡。

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不应分析自己的较为优势,实行不利的贸易战略,构建国内外矿产资源市场的并轨。由于国内资源的赋存特点,造成一部分资源的生产成本要低于国际水平;某种程度,国内矿产资源的铁矿也要考虑到经济成本。政府的基本起到之一,就是建构公平、公正、公开发表的市场环境,增大对基础性、公益性矿产勘查的投放;特定的矿产研发、企业的发展则要按市场规律运作,有进有弃。

对一般性的矿产资源,通过国际贸易调剂余缺,出口自己的优势资源或原料,并逐步增加出口;进口国内建设必须的资源和原料,构建供需平衡。矿产资源的开发利用不应造就地区经济发展,发展矿产资源的深加工,将资源优势转化成为经济优势,在提升矿产品产值的同时,也建构较多的就业机会,为社会平稳创造条件。  2.2.2.1强化周边国家矿产资源供应  我国周边国家的矿产资源非常丰富,我国紧缺的大宗矿产--石油、天然气、铜、铝、钾盐等,周边国家储量相当大。据有关研究,俄罗斯和中亚国家的天然气非常丰富。

印度尼西亚、菲律宾、蒙古等国家的铜富含。泰国、老挝和俄罗斯的钾盐产于集中于。

越南的铝土矿很有潜力。周边国家天然气储量占到全世界总储量的42%,铁占到33.9%,铜占到22.6%,钾盐占到27.6%,金占29.3%。因此,不应与这些周边国家保持良好关系,尤其是强化与俄罗斯的矿产资源贸易合作。  2.2.2.2创建最重要矿产资源国外生产基地  回头过来,创建平稳的境外矿产供应基地,不应沦为我国全球资源战略的重点。

要逃跑国际上矿产资源供应充裕、价格比较平稳的时机,趋利避害,积极参与国际合作,利用我国的政治、经济、外交影响,在国外建市最重要矿产的生产基地。  澳大利亚的铁矿,巴西、秘鲁、智利的铜、铁矿,赞比亚、扎伊尔的铜、钴矿,牙买加、几内亚的铝土矿,加蓬的锰矿,摩洛哥、突尼斯的磷矿等,都可以作为我国创建国外矿产资源生产和供应基地自由选择的地点。  2.3以确保供应为目的的储备战略  对国民经济急需而供应义存存风险的最重要矿产,如石油、铁矿、铜矿、钾盐等实施战略储备和商业储备。

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为了作好最重要战略矿产的储备工作,不应作好规划,循序渐进,具体方法实行。积极开展战略资源的储备,要展开涉及法律法规的研究;确认管理机构,循序渐进加以前进;制订投融资政策,解决问题资金来源;构成资源储备的技术支撑体系。  我同石油战略储备工作己经有可行性框架,矿产储备研究也不应提及议事日程。

创建战略矿产安全性供应的预警系统,创建合适我国国情的战略矿产储备体系,强化抵挡突发事件、国际局势动荡不安和国际巾场风险的能力。  2.4提升矿产资源的综合利用亲率  优化矿产资源的开发利用结构。

不应优化矿产铁矿规模结构、产品结构、上卜游比重结构等,调整和优化矿业结构。强化科学规划,强化中小型矿山的技术改造,通过市场机制增进矿山企业的吞并、牵头或重组,传输矿山企业总量,重开那些污染环境、浪费环境的小矿山,力争使中小型矿山数目有较小的增加。力争使矿产资源开发利用总量与社会、经济发展水平相适应;引领铁矿适销对路的矿产,容许铁矿供过于求的矿产。

  提升资源利用效率,希望废旧金属及其他资源的重复使用利用。另外,要强化对非金属矿产资源的开发利用。

通过实行优势矿产总量均衡战略,调整我国优势矿产的产品结构,限产保价,以须要定产,遏止优势矿产优转劣。  矿产资源的综合利用必不可少科技的变革。科技进步是提升矿产利用效率的最重要推动力,研究研发高新技术前进产业化,研发地质勘查新技术,大幅度提高对地观测与深部观测能力、信息处理与互相交换能力、实验分析与测试能力,希望构筑现代化的地质工作体系,依赖科技创新提升矿产资源保有储量。

  2.5环境保护及综合管理  从管理层次上看,国土资源主管部门不应强化与国家宏观经济部门、产业部门及科研单位的协商和分工协作;从解决问题实效性与战术性问题改向解决问题前瞻性与战略性问题,提高地质工作为国家宏观决策服务的水平。从管理内容看,不应以资源居多线,引人注目矿山环境保护的地位,大力前进矿业的清洁生产;强化对勘查评价、开发利用、环境保护、减低矿山地质灾害、根本性地质技术变革等方而展开综合和统一管理。从以往主要为找矿服务,扩展到为矿产资源维护与合理利用、减低地质灾害和维护等多目标服务。

统筹规划,统一管理,增加矿产研发中的资源能源消耗,减低对矿山环境的危害或影响,减低矿山灾害的再次发生,回头绿色矿业发展道路。  2.6安全性确保  安全性是矿业可持续发展的基本保障。首先是确保资源供应安全性、能源安全,进而确保国家经济安全性。资源供应安全性的最重要标志,是安全性平稳的供应体系、比较平稳的价格、市场化的价格构成机制等。

为了构建矿产资源的可持续利用和矿业的可持续发展,必需不具备坚实的科学知识储备、最重要的技术承托、畅通的信息渠道,不利于社会福利提升的发展战略,较高的服务能力等。所有这些,都对地矿行业明确提出r更高的拒绝。

  3 结束语  矿产资源具备不能替代性,是国家经济持续发展的命脉。为了需要构建中国可持续发展的目标,中国矿产资源发展问题己经摆上议事日程。

  矿产资源的可持续发展,要充分利用国内和国际两个市场,在国内展开了解矿产研发,同时也要顾及外部市场,展开资源优化配备,构建利益最大化;矿产资源的可持续发展,也要考虑到矿产资源的综合利用、环境保护及涉及安全措施,回头绿色矿业发展道路,为子孙后代教化。


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